轉發云南省發展和改革委員會 云南省市場監督管理局關于進一步放開部分政府定價項目并加強收費和價格監管文件的通知

曲發改價費〔2021〕18號

各縣（市、區）發展和改革局、市場監督管理局，曲靖經濟技術開發區經濟發展局、市場監督管理局，市直有關部門：

現將《云南省發展和改革委員會 云南省市場監督管理局關于進一步放開部分政府定價項目并加強收費和價格監管的通知》（云發改價格〔2021〕683號）轉發給你們，請認真貫徹執行,有關事項通知如下：

一、請認真嚴格執行國家和省通知規定，放開機動車檢測類（機動車排氣污染檢測和機動車安全技術檢驗）、生豬屠宰加工服務、電動汽車充換電服務、部分律師服務和再生水5項收費和價格項目，實行市場調節價管理。要高度重視，提高認識，強化防范意識；壓實責任，切實做好事中事后監管；密切協作，加強宣傳引導；建立定期督導制度，加強督察問效。

二、市發展改革委將會同市市場監管局開展有關放開部分政府定價服務收費和價格監管工作。請各縣（市、區）發展改革局會同市場監管局同步開展此項工作，并于2021年9月10日前，將相關工作情況分別報送市發展和改革委員會和市市場監督管理局。

曲靖市發展和改革委員會

曲靖市市場監督管理局

2021年8月13日 

云南省發展和改革委員會　云南省市場監督管理局關于進一步放開部分政府定價項目并加強收費和價格監管的通知

云發改價格〔2021〕683號

各州（市）發展改革委、市場監督管理局，省級有關部門：

為深入推進“放管服”改革，不斷改善營商環境，激發市場活力，完善經營服務性收費和價格定價機制，充分發揮市場在配置資源中的決定性作用和更好發揮政府作用。按照《國家發展改革委關于進一步清理規范政府定價經營服務性收費的通知》（發改價格〔2019〕798號）和《云南省定價目錄》（發改價格〔2021〕676號），現放開機動車檢測類（機動車排氣污染檢測和機動車安全技術檢驗）、生豬屠宰加工服務、電動汽車充換電服務、部分律師服務和再生水5項收費和價格項目，實行市場調節價。為進一步規范部分收費和價格項目放開后的市場價格行為，維護市場正常價格秩序和公平競爭，促進各行業健康有序發展，加強事中事后監管，現就有關事項通知如下：

一、深化思想認識，強化防范自覺

放開部分經營服務性收費和價格，是深入推進“放管服”改革，不斷改善營商環境，進一步激發市場活力的重要體現。防范和化解社會風險，維護社會和諧穩定是新時期加強和創新社會管理、實現科學發展的內在要求。各地各有關部門要高度重視，要充分認識防范化解價格風險的重要性和緊迫性，進一步增強防范化解價格風險的責任擔當，把防范放開政府定價風險和應對化解社會風險，作為系統性工程來抓，進行系統性謀劃，增強憂患意識，未雨綢繆。要有效強化價格行為綜合監管，促進建立正常的市場競爭機制，妥善應對部分收費和價格項目放開后可能出現的風險，采取多種形式，引導價格合理形成，避免市場價格水平大幅度波動，確保社會秩序平穩。

二、壓實責任，切實做好事中事后監管

（一）強化預警，做好預案

各級發展改革和市場監管部門要加強放開的收費和價格項目實行市場調節價后的跟蹤督查，建立健全價格行為規則規范，引導價格合理形成。要組織召集有關部門、行業協會、經營者進行政策解讀，提醒告誡，并在媒體進行正面政策宣傳。要強化預警，密切關注放開收費后的市場價格走勢，特別要對機動車排氣污染檢測和機動車安全技術檢驗收費、生豬屠宰加工服務收費等價格風險較大的收費項目做好應急預案，切實加強監管，避免矛盾激化，在發現價格顯著上漲或者有可能顯著上漲、價格水平出現劇烈波動等異常狀態，或價格輿情集中等苗頭性、傾向性、潛在性問題時，應及時啟動應急預案。

（二）強化監管，加強檢查

1.加強價格監管。各行業主管部門應積極引導行業經營者本著公平、合法和誠實信用的原則，建立健全自主定價機制，根據服務項目成本和市場情況依法合理制定或調整價格，并保持價格的相對穩定。價格調整應循序漸進，分步實施，設施設備成本應按照資產折舊的規定年限合理分攤。制定或調整價格時應在執行前一周將項目名稱、項目價格、監督舉報電話等通過公示欄、公示牌、電子屏幕、電子觸摸屏、行業網站等方式向社會進行公示。嚴格執行明碼標價規定，接受社會監督。

2.加強監督檢查。各級市場監管部門要密切關注價格輿情，及時受理并依法處理價格舉報，特別是對只有一個生豬屠宰場加工的地區，要加強在部分地區對競爭不充分的生豬屠宰加工、機動車檢測等收費的監督檢查。堅決查處不執行明碼標價、捏造散布漲價信息、價格欺詐和價格串通、濫用市場支配地位等違法行為，規范正常市場秩序，維護公平競爭，保障消費者合法權益。

3.加強行業監管。各行業主管部門要進一步加強對有關行業經營者服務行為的監管，建立健全服務標準和規范，完善行業準入和退出機制，為市場主體創造公開、公平的市場環境。加強對主管行會協會的監管和溝通，沒有組織行業協會的行業，行業主管部門應通過各種監管機構或組建行業協會，加強日常監管，規范其價格行為，加強誠信建設，維護市場價格平穩運行。

4.加強行業自律。各行業協會要充分發揮行業間的溝通橋梁作用，努力促進行業健康發展。制定行業價格行為自律公約，加強對從業機構和從業人員價格行為、服務行為的約束和管理。密切關注、收集行業收費動態，發現價格顯著上漲或有可能顯著上漲等異常狀態，應及時向價格主管部門和市場監管部門報告，認真落實法定責任和義務。

三、密切協作、加強宣傳引導

放開部分政府定價的經營服務性收費和價格實行市場調節價，涉及各行業廣大消費者及經營者當前及今后一段時期內的切身利益問題，各有關部門應加強工作協作，相互協調配合，遇到問題及時溝通，及時集中研究解決存在的問題，確保平穩實施。加強政策宣傳解讀，及時回應社會關切，營造良好輿論環境。

四、建立定期督導制度，加強督察問效

省發展改革委將及時會同省市場監管局跟蹤各地工作進展情況，查找不足，及時督導，定期通報。各州（市）價格主管部門2021年9月30日以前，將聯合市場監管部門開展的有關放開部分政府定價收費和價格監管工作情況，分別報送省發展改革委、省市場監管局。

本通知自2021年8月15日起執行。此前有關以上放開的5項收費和價格管理政策規定，凡與本通知不符的，以本通知規定為準。  

云南省發展和改革委員會

云南省市場監督管理局

2021年8月4日